人吉市城市档案

发现自驾到熊本市区约 60 分钟、鹿儿岛市区 70–75 分钟、宫崎市区 75–80 分钟、福冈市区约 120 分钟；同路线坐高速巴士要多 25–50 分钟推断：巴士上限减自驾上限。三个机场里鹿儿岛机场最近（50–60 分钟），熊本机场约 110 分钟。水害前 JR 特急从熊本到人吉约 90 分钟，现在停运。

原因肥萨线八代—吉松段 2020 年水害后停运，八代—人吉段目标 2033 年度前后恢复，人吉—吉松段未定已核实。球磨川铁道 2026 年 9 月全线恢复，只跑圈内。部分高速巴士在人吉 IC 下车，离温泉街还有一段路。

意味着2033 年前，外地个人游客进人吉都要靠车。产品要把"最后一公里"算进去：巴士接驳、自驾路线、包车。面向中国台湾、香港自由行，入口写鹿儿岛机场，这与第 6 章海外客 52% 租车对得上；アイアイアイ有旅行业牌照，可以把接驳和行程打包卖。2026 年 7 月地震后九州道一般车辆中断约半个月（8 月 14 日恢复），单一通道风险要写进运营预案。

注意图中取官方与 DMO 页面的时间上限，两者相差 5–10 分钟，主要是终点不同（人吉产交、人吉 IC、人吉站）。熊本机场时间只有 DMO 一个来源，需在益城或新八代站换乘；DMO 页面铁路栏仍是水害前的时刻，不能用。

发现2000→2025 年熊本县少 9.8%，市少 25.9%，圈少 29.1%。人吉在加速萎缩：2000 年代每 5 年减 3–5%，2015→2020 年减 8.2%，2020→2025 年减 7.5%。2025 年实际 28,779 人，已比社人研推计少 197 人已核实。

原因主因是死亡多于出生（图表 3）。2015→2020 年这一期叠加 2020 年水害，受灾最重的球磨村一期少了 34%。郡部町村降得更快，人吉占圈域人口的比重升到 38.8%。

意味着推断照 2020→2025 年每年约减 466 人推算，2030 年约 2.64 万人（28,779−466×5），远低于过疏计划的 2030 年目标 28,438 人（第 7 章）；社人研 2050 年 19,186 人可能偏乐观。项目不宜承诺止住人口减少，KPI 应落在住宿、消费、回头客和关系人口上，这几项在综合战略里都有对应（图表 29）。

注意熊本县降幅小，部分是熊本市近郊半导体产业带来的迁入推断，县平均代表不了县南山区。

发现2020 年 10 月—2025 年 9 月净减 2,543 人，自然减 1,877 人占 74%，社会减 666 人占 26%推断：逐年相加。出生从 195 人降到 146 人，死亡每年 490–580 人，自然减从约 350 人扩大到 432 人。社会减 2022、2023 年只有 60、42 人，2024 年起又回到约 200 人。

原因育龄人口少：15–29 岁从 1980 年 8,083 人降到 2020 年 2,839 人（图表 4）；圈内产科医只有 6 人，人吉医疗中心不接生（图表 30）。社会减收窄的两年，笔记推测与复兴工程人员和回迁有关，尚未核实。同期熊本县整体迁入多于迁出（＋1,477 人），人吉相反。

意味着即使迁入迁出打平，人吉每年也会少 400 人以上。移住改变不了总量，能改变的是人手和消费。项目宜按"补人手"设计：季节性滞在、协力队、短期就劳（第 10、12 章），成果对准综合战略的"社会增减"和"创造就业"两项 KPI。

注意期间为前一年 10 月到当年 9 月，与住基日历年口径（图表 36 的 −205）不同。

发现2025 年人吉 0–14 岁占 10.8%，与全国 10.9% 持平；15–64 岁只有 49.1%，比全国低约 10.6 个百分点，比熊本县低约 5.8 个百分点推断：直接相减。圈更低，为 47.3%。65 岁以上 40.0%，2050 年推计升到 48.3%。

原因高中毕业后升学、就业外流（图表 5、32），15–29 岁 40 年间从 8,083 人降到 2,839 人已核实。65 岁以上人数 2020–2025 年已近峰值，75 岁以上要到 2035 年前后（7,220 人）才见顶。

意味着缺的是干活的人。游船船夫 3 人、DMO 常勤 3 人（第 10 章）都是这个结构的结果。医疗介护需求高峰来得比老龄化率高峰早，医疗福祉还会继续吸人（图表 11），观光和烧酒要和它抢人。AI 运营层首先该替人做客服、翻译、排程这类信息劳动，省下的人手留给现场服务。

注意2025 年国势调查有两版年龄数据，都在 2026 年 9 月 29 日公开：不详补完值（本图，65 岁以上 40.0%，统计局公布的全国 29.4% 也用这一版）和原数值（不计年龄不详的 246 人，40.2%，速读页和第 12 章对标表用这一版）。县 10 月推计人口以 2020 年国势调查为基数，65 岁以上为 40.5%，只作参考。

发现2024 年 10 月—2025 年 9 月，人吉对球磨郡 9 町村净流入 67 人、对国外净流入 42 人；对熊本市净流出 143 人、福冈县 56 人、八代市 23 人，东京都只有 11 人。转出最多的去向是熊本市，309 人，约占全部转出的四分之一。

原因人吉是圈域的医疗、就业和购物中心，郡部居民向人吉集中。年轻人升学、就业时去熊本市和鹿儿岛方向，15–19 岁转出最多已核实。国外净流入的构成不清楚，市级国籍和在留资格数据没有找到。

意味着回流和关系人口的首要目标城市是熊本市和福冈，东京排在后面。在这两地读书、工作的人吉出身者，加上水害志愿者和故乡纳税捐款人，是现成的关系人口名单（第 13 章机会 4）。外国居民虽少，多语生活信息可以和观光多语内容共用一套底座。

注意只有一年数据，单年净值波动大；净值为迁入减迁出推断。

发现FY2023 医疗卫生与社会福利占 16.8%，批发零售 12.1%，建设 10.0%，住宿餐饮只有 3.4%、排第 12。和熊本县比，运输（特化系数 1.55）、住宿餐饮（1.47）、医疗卫生（1.45）偏高，矿业与制造业只有 0.43推断：人吉占比÷县占比。第三产业占 79.4%，县为 68.7%（县统计表的构成比，分母为各产业小计；若以含进口税等的总生产为分母，则为 78.5% 和 67.9%）。

原因人吉是圈域的医疗、商业、行政和观光门户，制造业集中在锦町和朝雾町；圈域第二产业占 30.3%，比人吉高得多推断。

意味着观光提案只讲游客人次，说服力有限：3.4% 的占比很难让地方政府和投资方把它当主轴。更有力的讲法是"从外地带回多少钱"，住宿餐饮是少数靠市场的出口（图表 8）。这张图要和第 4 章三把尺子一起读：医疗福祉养人，观光和烧酒挣钱。

注意这是附加价值口径。游客在零售、交通上的花费计入其他行业，3.4% 低估了观光的分量推断。

发现医疗卫生 FY2015–2023 稳定在 196–203 亿日元。建设从 49.5 亿涨到 FY2022 的 158.8 亿（3.2 倍），FY2023 回落 25% 到 119.1 亿。住宿餐饮 FY2020 比上年少 45.5%，FY2023 回到 40.3 亿，为 FY2019 的 83.6%推断。总量 1,189.3 亿只比 FY2019 高 1.0%。

原因医疗卫生是老龄化加区域医疗中心的刚性需求，与人口减少无关。建设 FY2019 已比上年增约 50%，推断水害前已有大型公共工程，之后叠加复旧复兴预算。住宿餐饮同时受 2020 年水害和疫情打击。

意味着推断扣除建设，FY2023 约 1,070 亿，略低于 FY2019 的约 1,073 亿，除去复兴工程，经济还没回到灾前。建设会随青井区划整理（2029-03）、肥萨线（约 2033 年度）逐步退潮，能补上的只有市场型收入。观光项目的成果目标可以定为住宿餐饮产值和区外净收入回到灾前（图表 8）。

注意FY2016–2018、FY2021 未画；县统计每年追溯改定全部年度，本图一律用 2026 年 3 月公表的最新版。林业统计要览等资料转引的是修订前的旧版，其 FY2022 为 1,185.7 亿日元，最新版为 1,183.2 亿。

发现2022 年区外净收入前三是建设（＋123.0 亿）、医疗卫生（＋93.3 亿）、住宿餐饮（＋42.2 亿）。净流出最大的是运输机械（−110.8 亿）、信息通信（−93.8 亿）、化学（−88.0 亿）。住宿餐饮 2013 年是 ＋70.6 亿，9 年少了约四成推断；建设 2010 年还是 −24.4 亿。

原因建设的正值来自水害复旧复兴预算。医疗卫生一到圈域层面就变成 −188.3 亿，说明它的外来收入多是郡部居民来看病，加上全国医保和介护资金。食品类净流出 40.4 亿，是区内食品采购远大于烧酒外销的结果。

意味着住宿餐饮是唯一不靠财政和社保的服务出口。项目可以把"住宿餐饮区外净收入回到 2013 年的 70 亿档"定为中期目标，它对应第 6 章的连泊、客单价和回头客。推断信息通信净流出 93.8 亿，说明数字服务多从区外购买，本地团队承接数字运营本身就能减少漏出。

注意RESAS 总量与县统计差 3.5%；烧酒并在食品里，看不出单独的外销。

发现市内医疗福祉岗位 4,166 个，比在医疗福祉工作的人吉居民（2,831 人）多约 1,300 个；住宿餐饮岗位 1,466 个，比居民多约 600 个。农林业相反，居民 1,048 人、市内岗位 398 个。每天约 5,250 人从外地来人吉上班，2,996 名居民去外地上班已核实。

原因医院、诊所和介护设施集中在市内，锦町、朝雾町等郡部居民来人吉上班；人吉居民务农的地多在周边町村推断。2010→2020 年住宿餐饮就业减 31.1%、制造减 22.3%，只有医疗福祉增 9.6%；2020 年调查时点正在水害后三个月。

意味着住宿餐饮每人劳动生产率只有 110 万日元（全国 149 万），各行业最低。人少、产值低，靠加人解决不了，要靠提高客单价，并把多语问答、预约、排班这类重复劳动交给工具。这是 AI 运营层最先能落地的地方，与第 2 章劳动年龄人口缺口是同一个问题。

注意居民用 2020 国势调查（按住址），岗位用 2021 经济普查（按工作地），年份和口径不同，只看量级。岗位一侧是含国家和地方政府机构的全部事业所口径（1,955 所、16,763 人，其中公务 695 人），便于与含公务员的国势调查对照；只算民营为 1,895 所、15,361 人，和其他市町村比较时用民营口径。

发现FY2025 收入 4.12 亿日元、17,477 件，县内第 24。FY2020 水害当年冲到 34.48 亿（第 1），之后回落到 3.5–4.2 亿，名次从 FY2021 的第 13 滑到 FY2024 的第 27。FY2025 平均每件约 2.4 万日元推断：4.12 亿÷17,477，募集费用合计占收入 48.2%，接近 50% 旧上限；2026 年 10 月起新基准要求不超过 47.5%（第 14 章）已核实。

原因FY2020 总务省口径的 34.48 亿里，市实际入账的个人捐款只有 10.97 亿（已含指定用于豪雨灾害的 2.00 亿），另有其他自治体代收转交的 0.94 亿；其余 22.57 亿（5,554 件，平均每件约 41 万日元）没有进入市普通会计，构成不明推断：可能是按故乡纳税扣税的义援金、慰问金。所以当年回礼品采购费只占总务省口径的 6.6%，按市口径为 20.7%。FY2024 只完成市定目标 5 亿的约 70%，市自评原因是回礼率从 30% 降到 26%、主力回礼品大米停止接受、宣传不足已核实。

意味着回礼品采购只用了 24.4%，离 30% 上限还有空间，事务费 14.9% 却偏高。压缩中间委托、加入住宿券和体验类高额回礼，比再增加单品更有效（图表 14）；由布平均每件约 8.4 万日元推断（第 12 章）。捐款人 99.9% 在市外，是关系人口的现成入口（第 13 章机会 4）。

注意FY2020 两种口径差 23.51 亿，不宜当基准年，县内第 1 是按总务省口径排的；平台费 16.3% 是跨项目的"其中"数，不能与其他费用相加。

发现圈合计从 FY2019 的 8.45 亿涨到 FY2025 的 19.53 亿，只占全县 400.08 亿的 4.9%，县内第 1 的甲佐町一家就有 54.43 亿。水上村从 0.30 亿涨到 6.92 亿（约 23 倍），多良木町约 10 倍，人吉只涨约 30%。锦町从 FY2022 的 4.36 亿跌到 FY2024 的 0.60 亿已核实。

原因同一圈域，地理和交通条件相近，差别出在回礼品和运营；水上村的人气回礼品是厚切牛舌、烤牛肉、烧酒套装。锦町骤降原因未查。圈域合计在 FY2022 达到 29.49 亿，之后少了约三分之一推断，小町村波动很大。

意味着推断人吉若达到由布的人均水平（3.10 万日元×28,779 人），约可收 8.9 亿，是现在的两倍多。人吉作为中心市，可以牵头做圈域共用的回礼品目录和体验套餐，既补自己，也稳住小町村。特产线（第 5 章）宜用"圈域原料＋人吉加工与住宿"来讲故事。

注意名次和合计为自算，合计与总务省表 1,953.0 百万日元一致。

发现乐天上架 711 件，烧酒和酒类 167 件（23.5%）最多，人气前 10 只有 1 款（第 8 名"吟香 鸟饲"）。肉类 197 件（27.7%）占前 10 的 5 席、包揽前 4。菌类只占上架 4.9%，却占前 10 的 2 席。栗子占上架 0.8%、茶 1.7%、香鱼食品 0.1%，都没有进榜。

原因推断单瓶烧酒单价门槛高，又和日常购买重叠，作为回礼品吸引力弱；牛舌、牛肉盖饭料包、香菇这类日常食材更受捐款人欢迎。栗子、香鱼、茶在人吉市内产量本来就小（第 5 章），品牌资产没有变成回礼品。

意味着烧酒要从"多上架"转向"打包"：住宿＋酒厂体验＋熟成限定品。住宿券和体验类目前只有 30 件（4.2%），空间很大。这正是アイアイアイ能做的组合产品，也接得上第 6 章海外客 18% 以酒厂为目的的需求。

注意单一平台、单周排名，季节品会让排名波动；分类按标题关键词自行归类，每类误差约 2–3 件推断。

发现市2024 年观光客 123.1 万人次（当日往返 106.3 万、住宿 16.7 万），为 2019 年的 84%；圈入込 163.0 万人次，为 2019 年的 90%。人吉市 2021 年 47.7 万是谷底。推断人吉市承担了圈域约四分之三的观光流量（123.1÷163.0）。

原因2020 年水害叠加疫情，2022 年起逐年回升。县对 2024 年的点评：商务住宿稳，猛暑、物价上涨和住宿补助结束让夏季观光住宿减少；《夏目友人帐》第七季播出带动巡礼客已核实。

意味着肥萨线复兴行动计划给圈域定的 2026 年度末目标是 193 万人次，2024 年还差约 30 万，缺口主要在国内客和夏季（图表 20、22）。项目若用"帮圈域接近 193 万"做对外叙事，要配上住宿和消费指标，单讲人次不够（图表 6）。

注意县统计表从 2017 年分起改用观光厅方法，但图中 2015 年起的县数字已按现行方法回算，可以直接比较；旧方法的"观光客总数"（2015 年 317.5 万）与之不可比。人吉市 2020、2021 年数字在 2023 年版统计年鉴中修订过（旧版为 34.4 万、62.1 万），本图用修订后的值；入込与市推算口径不同，不能相减。

发现2024 年圈域住宿 27.7 万人次，比 2019 年少 7.6%：日本人 24.1 万（−14.5%），外国人 3.7 万（＋98.5%），外国人占比从 6.1% 升到 13.2%。外国人 2023→2024 年一年增 122.0%。熊本县整体住宿已是 2019 年的 105.8%已核实。2025 年（速报基础）圈域 26.5 万人次，比 2024 年减 4.3%，为 2019 年的 88.4%；其中日本人 22.5 万（−6.5%），外国人 4.0 万（＋10.2%），外国人占比 15.2%推断：增减率自算。

原因日本人减少集中在夏季观光住宿（图表 20），县点评归因于猛暑、物价上涨和住宿补助结束。外国人增量推断主要来自韩国高尔夫团（图表 19、21）。

意味着外国人的增量掩盖了日本客的流失，只看总量会误判"已恢复"。项目要分两条线：外国客线做韩国团的连住和中国台湾、香港自由行的转化；国内线做老客回流（回头客 49%，图表 22）。两条线的 KPI 分开报。

注意县的 2019 年点评提到大型住宿设施改装、容量暂时减少，2019 基准偏低。图中 2015 年起均为现行方法回算值；2025 年值待县公布统计表时追溯修订。DMO 口径 2025 年比 2024 年反而增 9.9%，与县推计方向相反：DMO 只合计回答设施，回答设施从 53 家增到 58 家，年增减里混有回答面扩大的影响，年度增减以县推计为准推断。

发现六组统计里国内客都占 84.8–93.9%。县推计口径的海外占比 2019 年 6.1%、2024 年 13.2%、2025 年 15.2%（速报）；DMO 口径 2024 年 8.0%、2025 年 12.8%。对照熊本县 2025 年 20.9%（2024 年 18.2%）、全国 27.2%，人吉球磨仍低一截。游客问卷里海外只占 7.5%。

原因问卷只在 19 个设施放二维码，韩国高尔夫团很少经过，海外比例被压低推断。DMO 与县推计的差距来自覆盖：DMO 只合计回答设施（2025 年 86 家中 58 家），县推计覆盖商务酒店。

意味着最大客源是国内客，国内回头客体系应占项目的大头。入境的增长空间在中国台湾、香港自由行：全县中国台湾住宿客 40.8 万人次只有约 0.4% 到了人吉球磨（第 6 章末）。资源宜以国内为主，入境线主攻高单价：海外住宿客人均消费约 6.1 万日元，约为全体的 1.46 倍（图表 24）。

注意入込口径没有国内外拆分。DMO 住址饼图里的海外 15% 只覆盖记录了住址的设施（2023 年只占 DMO 住宿合计的 67%），只用于看出发地构成，不用于国内外占比。

发现按单一县看，两种统计都是熊本县内第一（住宿者住址占国内 32.9%，问卷 22.6%），福冈第二（17.6%、14.5%）。按区域看，问卷里关东 16.1%，已高于福冈；住宿统计里关东只有 10.6%。鹿儿岛加宫崎为 17.6% 和 19.5%。熊本县整体国内住宿中福冈 21.5%、熊本 20.9%、关东 19.1%。

原因住宿统计含商务和工程住宿，县内比重高；问卷 44% 是当日往返客，远道来的关东个人游客更愿意扫码填问卷推断。人吉市单独只有县内／县外拆分，2024 年县外占 60.2%。

意味着国内营销先打熊本县内和福冈，鹿儿岛、宫崎是开车 1 小时多的第三块。关东客少，但愿意远道来，适合推连泊和高单价产品。近客要"再来的理由"（图表 22），远客要"多住一晚的理由"（图表 24），两类分开设计。

注意九州合计在住宿统计里约占国内客 76%，在问卷里约 62%推断：65%÷85%；390÷633；问卷九州占比 2024 年 71%、2025 年 57%，年际波动大。

发现同一年同一地区，韩国在 DMO 住宿统计里占 79%，在问卷里只占 12%；中国台湾正好相反（7% 对 39%），香港 5% 对 22%。县推计扣除"其他与不详"后韩国也占 77%。推断：占比×总数DMO 口径韩国住宿约从 2024 年 1.1 万人次增到 2025 年 2.3 万，中国台湾两年都约 2,000，增量几乎全是韩国。

原因韩国客主力是旅行社组织的高尔夫团，住少数旅馆、白天在球场，不经过问卷投放点；住宿按"人×晚"计，又放大了连住的团组。问卷海外客 90% 首次来访、52% 租车，是自由行已核实。

意味着两类客人要两套产品。韩国团找旅行社和球场合作，重点是多住、夜间消费；中国台湾、香港自由行靠繁体中文内容、自驾路线和酒厂体验，这是アイアイアイ中文圈团队的本行。2026 年 8 月中国大陆访日同比 −59.0%，中国台湾 ＋7.3%、香港 ＋9.4%（JNTO 推计；中国台湾 1–8 月累计 ＋19.8%）已核实，不宜押注中国大陆客。

注意问卷海外样本只有 51 份，2024 年中国大陆还居首；折算绝对数只是量级。

发现按 DMO 统计，2025 年 8 月只有 2019 年同月的 72%，少 8,631 人次，是 12 个月里最弱的；7、8 月合计少约 9,800，4–6 月少约 5,200；11 月到次年 2 月都超过 2019 年，11 月达 107%推断：逐月相减。全年峰谷比 1.54（11 月÷6 月）。DMO 全年合计只比 2019 年少 8,177 人次（96.5%），但按县推计，2025 年全年只有 2019 年的 88.4%，缺口不只在 8 月。

原因8 月对应暑假家庭客和"水上"资源。球磨川游船 2024 年 8 月约为 2019 年同月的 54%推断，漂流等户外活动 2024 年才全面复业。县点评还提到猛暑、物价上涨和住宿补助结束。

意味着推断夏季是最明确的增量，8 月一个月就有约 8,600 人次的缺口：家庭向水上体验、游船加漂流组合、暑期研学。船夫只有 3 人（第 10 章），补产品和补人手要一起做；这与图表 22"水上只恢复 48%"是同一个问题。

注意DMO 只合计回答设施，回答设施逐年增加（2023 年 46 家、2024 年 53 家、2025 年 58 家），DMO 合计相当于县推计的比例从 2019 年约 78% 升到 2025 年约 85%，各月对 2019 年的恢复率都偏高推断。本图只用来看月度形状，全年总量和增减以县推计为准。

发现整体住宿 11 月（指数约 120）、8 月（约 118）、3 月最高，6 月最低（约 78）。外国人住宿 11 月（约 158）、12 月、5 月最高，7 月（约 52）、8 月（约 55）最低推断：各月÷月均。两条线在夏季方向相反。

原因外国客以韩国高尔夫团为主，春、秋、冬是打球旺季，盛夏是淡季，季节形状与高尔夫一致推断。国内的 8 月高峰来自暑假家庭出游。

意味着外国客天然在填淡季，旅馆可以按季节配客源：秋冬接韩国团和入境自由行，夏季接国内家庭和水上项目。6 月两条线都弱（外国人指数约 71），又是降水最多的月份，适合做酒厂、历史馆、温泉这类室内产品。运营层按月配客源，比全年平均投放更省钱（图表 20）。

注意整体线用 DMO 2025 年，外国人线用县推计 2024 年，年份和来源不同，只比形状。

发现超过灾前的只有外国人住宿（218.8%）和 11 月住宿（107.3%，DMO 口径）。客房（95.8%）已接近灾前，住宿人次按县推计只有 88.4%；越往下越是"人"和"体验"：市观光客 84.4%、住宿餐饮产值 83.6%、日本人住宿 79.9%、8 月住宿 71.9%、回头客比例 71.3%、球磨川游船 48.4%。

原因硬件先回来了，人手和老客没回来。游船操船船夫只剩 3 人，一次最多出 3 艘已核实。回头客比例从 68.4% 跌到 48.8%（两年同一算法），推断灾后客源被"换血"：新客多了，老客没回来，和日本人住宿 2024 年少 14.5%、2025 年（速报）少约 20% 是同一现象。

意味着项目 KPI 应盯住最下面三行：8 月住宿、回头客、水上体验。它们正好对上 DMO 未达标的回头客 KPI（图表 35）和综合战略的社会增减（图表 29）。回头客体系（会员、再访优惠、旅后推送）是本项目最直接的切口。

注意各指标年份和层级不同，市与圈混排；恢复率＝最新值÷2019 年值推断。住宿总量用县推计（2025 年为速报基础）；DMO 的全年合计因回答设施增加而偏高（96.5%），不列入；8 月、11 月两项仍是 DMO 月度数据，同样偏高（见图表 20），11 月是否真的超过灾前不能确定。

发现市住宿设施 2019 年 712 间客房、可住 1,884 人；2022 年 4 月低点 509 间（−28.5%）、1,318 人；2024 年回到 682 间（95.8%）、1,670 人（88.6%）。设施从 37 家增到 39 家，民宿从 6 家减到 2 家，使用温泉的旅馆从 22 家减到 19 家已核实。

原因2020 年水害中市内 20 家酒店旅馆受灾，2021 年 4 月的统计几乎没反映冲击，真正的低点在 2022 年推断。每间可住人数从 2.65 人降到 2.45 人推断：可住人数÷客房，重建后偏向少人数房型。

意味着推断粗算市内床位利用率约 34–39%，床位有富余，缺的是客人和连泊。增量不需要大规模新建，更值得做的是分散型住宿（大洲式町家，第 12 章）和提高单价。温泉旅馆减少说明温泉街在变薄，空出来的建筑可以列入第 9 章公私合作的盘点。

注意利用率按圈域住宿×人吉占比估算，只作量级参考；客房入住率实数未找到。

发现FY2019 收入 187.0 亿，FY2021 冲到 324.4 亿（约 1.7 倍），FY2024 回落到 257.8 亿，FY2026 当初预算 205.3 亿。地方税 6 年稳定在 34–38 亿；地方交付税从 47.5 亿升到 60–67 亿；国库支出金 FY2020 达 95.4 亿，是 FY2019 的 3.1 倍已核实。交付税占一般财源 54.7%。

原因复旧复兴靠国库补助和灾害债撑起。FY2024 灾害公营住宅补助减 10.09 亿、特别交付税减 2.90 亿，收入开始退潮。FY2026 起普通交付税改按 2025 年国势调查人口计算，基准财政需要额必然减少已核实。

意味着常态财政约 180–210 亿/年，FY2020–2023 的膨胀不能拿来推算项目预算。提案要自带外部财源：地区未来交付金、过疏债、企业版故乡纳税（第 11 章）。地方税多年不动，说明靠本地税基扩张来养新项目的路走不通。

注意"其他"为总额减所列四项推断；FY2026 为当初预算，尚无决算。

发现综合战略 4 个数值 KPI 只有人均课税所得达标（303.2 万日元，103%）。创造就业 4 年目标 250 人，FY2024 只有 4 人（2%）；社会增减目标 ＋65 人，实际 −147 人；合计特殊出生率单年值 1.48，目标 1.97（2027 年），达成率按 1.48÷1.97 算为 75%，实际比基准 1.55（2021 年）还低。"想继续住在人吉的比例"未调查已核实。

原因就业和人口流动被劳动年龄人口减少、年轻人外流拖累（图表 4、5）；出生率受分娩停止影响（图表 30）。所得达标与市民所得上升方向一致：一人平均市民所得 FY2020 217.8 万、FY2023 273.5 万日元已核实。

意味着落后最严重的两项正是外部合作者能对上的。能直接产出就业、移住、关系人口数据的项目，最容易写进市的交付金申请。アイアイアイ把协力队、季节性滞在、回头客会员的成果按这几个 KPI 报，就能进入市的进度报告；企业版故乡纳税计划用的也是这套 KPI（第 11 章）。

注意社会增减口径多：综合战略 −147、县推计 −182（2023-10～2024-09）、住基 2024 年 −80。出生率：市町村之间可比的官方值是厚劳省 2018–2022 年贝叶斯推定 1.75（县 1.60、全国 1.33）；综合战略用单年值，1.55 为 2021 年，1.48 按县卫生统计年报复算与 2023 年值一致推断；过疏计划写的"令和 5 年度 1.87"未注出处，与复算不符，不采用。

发现市内 2 所高中 2025 年 3 月届毕业 336 人，2023 届 436 人，两年少 23%。升大学 52.1%、专修学校 9.5%、就业 36.6%，约 62% 升学推断。女生升学率 73.0%，男生就业率 49.1%。一年级只有 368 人，比三年级少约 13%。

原因市内没有大学，升学基本意味着离开人吉；过疏计划写明 15–19 岁转出多去熊本市和鹿儿岛方向已核实。女生升学比例高，年轻女性外流更明显推断。

意味着推断3 年后毕业生可能降到 300 人上下，高中就业者每年只有 120–150 人。回流政策的对象是在熊本市、福冈读书的人吉出身者（图表 5）。研学、实习、协力队，以及中国台湾 3 所合作院校的学生调研，可以把外来年轻人短期引进来（第 10 章）。

注意按学校所在地统计，含市外通学生；就业者留县内还是去县外，没有数据。

发现2020 年 7 月豪雨人吉市住家受损 3,398 户，约占全市户数两成；全毁 1,088、大规模半毁 858，合计 1,946 户，占 57%推断。死者 21 人（含灾害关联死），直接死者中球磨川右岸市街部 17 人。商工业损失约 279 亿日元，住宿 51 亿、餐饮服务 50 亿、批发零售 48 亿未核实。

原因6、7 月降水占全年 41.5%（第 1 章），球磨川穿过市中心。市内 20 家酒店旅馆受灾已核实；按日经暂定值，住宿和餐饮是损失最大的两个行业。

意味着临时住宅从约 990 户降到 75 户，个人住房基本收尾；城市空间要到 2029 年 3 月区划整理完成才见形状（第 9 章）。水害记忆是人吉独有的研学资源：观光协会已有 AR 浸水体验，修学旅行 2024 年 39 团 2,703 人。防灾研学和多语防灾信息是观光线与 AI 运营层的交汇点。

注意受损户数截至 2022-06-30；279 亿为 2020-07 暂定值，只有日经一个来源。

发现2020→2025 年人口：由布 −0.57%，人吉 −7.49%，大洲 −8.00%，飞驒 −9.21%。2025 年社会增减：由布 ＋281，飞驒 −71（−0.33%），人吉 −205（−0.69%），大洲 −272（−0.70%）。飞驒人均故乡纳税 6.28 万日元，是人吉 1.43 万的 4.4 倍推断；人吉财政能力指数 0.44，四市最高。

原因由布的人口持平主要靠邻近大分市的旧挟间町（＋4.81%），观光核心旧汤布院町仍是 −2.61%已核实。三市都先建了能持续运转的组织和规则，再去做流量。

意味着人吉财政底子最好，缺的是承接机制：由布的规则和入汤税、大洲的町家资产化和 DMO 年收入 2.45 亿日元、飞驒的会员和任务。推断可按成本和见效快慢排序：先做数据和客户管理，再做会员和任务，最后做需要金融机构承诺的町家资产化。

注意各市观光统计口径不同（人吉为圈域），只比数量级；人均＝收入÷2025 人口。

发现人吉相关粉丝最多的单个账号是高桥酒造的白岳吉祥物账号在 X 上（47,506），它的 Instagram 也有 2.2 万，但 TikTok 只有 11 人。市、市商工观光课、观光协会、DMO、酒造组合等公共主体可读的 9 个账号合计约 3.4 万粉丝推断：逐项相加，粉丝有重叠，其中没有一个 TikTok 账号。TikTok 上人吉相关最大的是民间的夏目巡礼账号（6,357），约为アイアイアイ自有 TikTok（2,064）的 3 倍。作为参照，熊本县官方 TikTok 开了 3 年只有 11,900 粉丝，九州的雾岛酒造 X 有 132,866。

原因人吉的公共宣传沿用 Instagram、X 和官网，TikTok 是 2025 年才在日本开通购物功能的新渠道；行政账号靠发布信息积累，很难在短视频平台起量，熊本县的数字就是证据推断。

意味着不要从零养行政账号。更快的路径是申请平台的地方扶持项目、和头部直播间合作，再把白岳吉祥物在 X 上的人设和民间创作者当作种子渠道。アイアイアイ现阶段不是"自带流量的 KOL"，适合定位为中文 KOL 的对接人和在地制片方（见下文角色表）。

注意粉丝数是单日读取值，不代表互动和转化；Facebook 各页面的粉丝数未取得。

发现香港对 30 度以下的酒零关税、免牌照，税负为 0。中国大陆走跨境电商零售进口，综合税率约 17.9%（消费税按 10%）或 28.9%（按 20%）；走一般贸易再加 10% 关税，约 38.1% 或 55.4%。中国台湾最重：关税 40%（是清酒 20% 的两倍）、加菸酒税和营业税，一瓶 720 ml 约 63%，一升瓶约 67%，而且法律禁止网上和邮购卖酒，Shopee 中国台湾站也禁售含酒精饮料已核实（规则）。

原因三地的酒税结构不同：香港 2024-10 的税改只调整 30 度以上的烈酒；中国台湾对日本烧酒适用较高关税，且当地把它看成"年长者喝的酒"，日本对中国台湾的烧酒出口从 2022 年 92.4 万美元降到 2024 年 72.5 万美元已核实；中国大陆的消费税按"白酒"还是"其他酒"归类，JETRO 和第三方税号库说法冲突已核实（冲突存在）。

意味着烧酒的线上成交试点只放在香港，规模不大但验证"中文内容能否转成订单"最便宜；中国台湾只做种草，把成交引到人吉现场、当地持照进口商铺货的餐饮店和酒展；中国大陆留作期权。日元每升值 10%，以当地货币计的到岸价就贵约 11%，对中国台湾冲击最大推断。

注意中国台湾按 CIF 300 新台币一瓶推算；中国大陆两档取决于海关归类，需要报关行确认。日本邮政国际邮件和 EMS 不收超过 24 度的酒，标准款 25 度只能走民营快递或一般贸易。

发现2025 年 8 月住宿 22,070 人次，只有灾前 2019 年 8 月（30,701）的 71.9%，差 8,631 人次，是全年差距最大的月份（图表 20）；全年总量按县推计只恢复到 2019 年的 88%，8 月之外也有缺口。外国人住宿恰好在 7、8 月最少（2024 年 1,576 和 1,676 人次），11 月最多（4,817）。

原因夏季的主力是国内家庭客和"水上"项目：球磨川游船乘客只恢复到灾前的 48%，船夫只有 3 人；外国客以高尔夫团为主，季节形状与国内相反（图表 21）推断。

意味着自媒体的第一个地区指标应放在国内夏季，而不是中文圈：6 月中到 7 月发布"川游＋漂流＋梅花渡"的亲子内容，用 TikTok GO 地点标签连到乐天上已有的 32 件漂流商品。建议目标是 2027 年 8 月缺口缩小三分之一（24,950 人次），2028 年缩小三分之二（27,800 人次）推断：22,070＋8,631×1/3、×2/3。中国台湾、香港的内容则在 9–10 月和 1–2 月发布，瞄准 11–12 月和 3–5 月。

注意内容提前 4–8 周发布是一般经验，未经验证；船夫人数是硬上限，游船的指标应看满船率和包船单价，不只看人次。8 月数据是 DMO 回答设施合计，覆盖面比 2019 年扩大，恢复程度可能偏高。

发现FY2025 收入 4.12 亿日元，募集费用合计 1 亿 9,854 万日元，占 48.2%，离总务省旧的 50% 上限只剩约 751 万日元推断：412,103,110×50%−198,542,012。2026 年 10 月起改为"寄附金活用可能额不低于收入的 52.5%"，也就是费用不得超过 47.5%，按 FY2025 的结构还要再压约 279 万日元推断：计算期间与财年不同；此后逐年收紧，2029 年 10 月起费用不得超过 40%已核实（制度）。分项看，回礼品采购 24.4%、事务费 14.9%、运费 5.2%、宣传费只有 921.5 万日元（2.2%）、支付手续费 1.5%。回礼品采购离 30% 的单项上限还有空间。

原因故乡纳税的捐款只能在总务省指定的门户网站完成，TikTok Shop 不在其中，所以直播只能"种草、跳转门户"；门户手续费和事务委托费占了费用的大头推断。已知的自治体直播案例（爱媛县 7 市町、京都市、奈良市）没有一个公开过带来多少捐款已核实。

意味着故乡纳税和直接卖货分成两条线：故乡纳税走"门户页面配视频＋短视频导流"，每条视频挂专用链接统计捐款件数；直接卖货走 TikTok Shop。新基准下费用总额只能降不能升，要扩大视频推广，只能从门户手续费（16.3%）和事务费（14.9%）里挪钱。回礼品采购的空间适合做"烧酒×住宿×酒厂参观"高单价套餐，市计划引入的现场支付型故乡纳税是自媒体与故乡纳税最自然的接口。

注意付给门户网站的 16.3% 分散在上面各项里，是内数，不能与各项相加。新旧基准都按指定对象期间（10 月至次年 9 月）计算，用财年数据只是近似。2026-10 起加工品回礼品要证明区域内附加价值过半，热门牛肉加工品的原料产地尚未核实。

发现人吉球磨 DMO FY2025–27 年预算每年约 6,081 万日元，常勤只有 3 人。熊本县面向中国台湾的网红推广委托 2,500 万日元，德岛县面向香港 800 万日元，松山市面向中国台湾 400 万日元，一个中等规模项目就要占 DMO 年预算的 6.6%–41.1%推断：400 万～2,500 万 ÷ 6,081 万。

原因公开资料只有项目总额，没有单个网红的报价；自治体合同的效果衡量普遍只到浏览和互动，松阪市的规格书就只要求报告浏览数、互动数和受众属性已核实。人吉 FY2025 做过 5,750 万日元的"球磨烧酒・日本遗产"入境招客项目，成果未公开，FY2026 没有再列入预算已核实。

意味着第一阶段不单独发包，搭熊本县和平台的车：熊本县 FY2025 在中国台湾办的展会约 8,000 人参观，材料里没有出现烧酒和人吉，人吉要主动提案才能被纳入。所有投稿都绑定专属码，按"专属码带来的预约额 ÷ 合作费用 ≥ 1"决定续约。全国还没有自治体公开过这组数据，人吉第一个做出来，本身就能写进下一轮交付金申请。

注意项目总额包含拍摄、投放和执行费用，各项目范围不同，不能当作单个网红的报价；DMO 预算是 FY2025–27 三年的年均数。